Ванюхин Владислав Николаевич,
доцент, федеральный судья в отставке
Работники, часто выезжающие в служебные командировки, задают один и тот же вопрос: может ли быть в командировке сверхурочная работа?
Есть краткий и однозначный ответ! Чтобы его получить надо обратиться к закону.
При первом же прочтении статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации видно, что служебная командировка - это ПОЕЗДКА работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Из определения следует, что работодатель, отдавая распоряжение о направлении в командировку, не обязан учитывать трудовую функцию работника. Не обязан следить - входит ли содержание поручения, выданного командированному работнику, в круг его трудовых обязанностей. У работодателя по закону нет такой обязанности, потому что командировка - это поездка согласно ст.166 ТК, а не выполнение трудовой функции , т.е. не то, что принято называть исполнением трудовых обязанностей по профессии (должности), согласованной в трудовом договоре.
При направлении в командировку, законни слова не говорит о работе и ее обязательном спутнике - рабочем времени в пределах нормальной продолжительности. А если ничего не сказано о работе в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, то откуда возьмется работа за его пределами , т.е. сверхурочная работа.
Не случайно в ст.167 ТК, с названием, “гарантии при направлении работников в командировки”, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка .
Если место работы (должность) законом в качестве гарантии сохраняются, это значит не зря. Это значит, что работник в это время, со своей трудовой функцией по должности, согласованной в трудовом договоре, где-то отсутствует . Нет его на рабочем месте. Не занят он исполнением трудовых обязанностей по своей должности. “Шатается” где-то … Оказывается он в поездке, т.е. в командировке.
При этом, используемое в статье закона словосочетание “средний заработок” свидетельствует о наличии еще одной “гарантии” - это обеспечение денежными средствами. Словосочетание “средний заработок” употребляется лишь для обозначения размера гарантийной выплаты, а вовсе не денежной суммы в статусе “заработанная плата” .
Гарантийные выплаты и доплаты в трудовом законодательстве Российской Федерации и Средняя заработная плата - это не одно и то же.
Цель гарантийных выплат и доплат - сохранить работнику уровень его материальной обеспеченности за то время, когда он не выполнял трудовые обязанности и, следовательно, не мог заработать самостоятельно, а также в случаях, специально указанных в законе (за время командировки, за время военных сборов, в случае расторжения трудового договора, вызванного технологическими или организационными изменениями на производстве - в последнем случае, гарантийная выплата называется выходным пособием).
С р едняя заработная плата , это величина вознаграждения за выполненный труд в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, т.е. за исполнение своих трудовых обязанностей по профессии (должности) согласованной в трудовом договоре. С небольшим уточнением, средняя зарплата как величина вознаграждения за труд, подсчитывается специальным образом, из фактически начисленной работнику заработной платы.
И последнее слово, которое сбивает с толку в определении командировки. Это “служебное ” поручение.
Слово “служебная” законодателем используется лишь для того, чтобы подчеркнуть, что речь идет не о личной, дружеской просьбе. Если пытаться отыскать связь этого слова с более глубоким юридическим значением, то результат будет неутешительный.
“Служебная” - это выполнение обязанностей по службе (словарь Русского языка С.И. Ожегов, стр.636). Употребление в русском языке слова “служебная”, приводит к службе в трех ее видах: государственная гражданская служба, служба в правоохранительных органах, военная служба.
В трудовых отношениях: на производстве, в бизнесе и коммерции слово “служебная” юридического значения не имеет. Используется так, для “красного словца”. Оно здесь чужое и неуместное слово. Обратитесь к закону “О государственной гражданской службе” № 79-ФЗ. Вот, здесь “служебная” - родное слово, в каждой статье!
В итоге однозначный ответ: в командировке не может быть ни работы, ни сверхурочной работы!
Еще одна проблема, связанная с командировкой.
Оплачивается ли выходной день, если работник прилетел из командировки в воскресенье в 8ч.15 мин. утра. Если оплачивать, то как?
Судя по той информации, которая содержится в вопросе, нет основания, говорить о том, что работник специально был направлен для работы, т.е для исполнения своих трудовых обязанностей в выходные дни , а поэтому говорить о том «оплачивается ли выходной день», по тому правилу, которое содержится в ст. 153 ТК, не приходится.
При указанном в законе юридическом определении командировки (это поездка), день отъезда и день приезда, с учета сбрасывать нельзя. У дня отъезда и приезда особый правовой статус. Особость заключается в следующем, - “в случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращению из командировки предоставляется другой день отдыха”. Данное правило следует из ст.111 ТК РФ, воскресенье - это общероссийский выходной день.
А если приезжает из командировки в выходной день!?
На этот вопрос прямого ответа не найти. Ответа нет ни в статьях 166-168 ТК РФ. ни в Положении об особенностях направления в служебные командировки” (пост. Правительства РФ. №749 от 13.10.2008). Ни в Инструкции “О служебных командировках …” от 18.03.1988 №351.
Вместе с тем, изучив указанные нормативные документы, можно увидеть, что “вопрос о явке на работу в день прибытия из командировки решается по договоренности с администрацией”. Из поставленного читателем вопроса не усматривается наличие договоренности выходить на работу по прибытии из командировки, т.е. в 8 час. 15 мин. в воскресный - выходной день! А если работник не выходил на работу исполнять трудовые обязанности по своей профессии (должности) - за что оплачивать!?
Кроме того, из разъяснения Инструкции “О служебных командировках …” от 18.03.1988 №351 следует, что в командировке работник вправе использовать общероссийские выходные и праздничные дни, предусмотренные ст.111, 112 ТК. а также то, что “взамен дней отдыха, неиспользованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращению из командировки не предоставляются”. Вот так. Делайте выводы!
Добрый день!
Привлечение к сверхурочной работе в командировке опирается на общие правила: по согласию и с оплатой:
Статья 99. Сверхурочная работа
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 417-ФЗ)
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.Статья 152. Оплата сверхурочной работы
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
(часть третья введена Федеральным законом от 18.06.2017 N 125-ФЗ)
Работники уехали в командировку и работают у заказчика более 40 часов в неделю.Возможна ли оплата работы сверхурочно, если работник находится в командировке и уже получает оплаты по среднему заработку.спасибо заранее
Ответ
С одной стороны, по общему правилу на время командировки за сотрудником сохраняют средний заработок за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (ст. 167 ТК РФ).
Никакие другие выплаты или доплаты, за исключением возмещения расходов, связанных с командировкой, трудовым законодательством не предусмотрены. То есть все рабочие дни оплачиваются по среднему заработку без учета реального количества часов в день, затраченных командированным на выполнение своего задания, которое по факту может быть как больше его стандартных часов работы по графику, так и меньше. Правомерность такого подхода следует из разъяснений Минфина России в письме от 23 мая 2013 г. № 03-03-06/1/18410.
Исходя из указанного, во избежание судебных разбирательств продолжительность командировки рекомендуется устанавливать с таким расчетом, чтобы избежать необходимости привлечения работников к сверхурочной работе.
Если же такая необходимость все же возникла, то часы, которые сотрудник сверхурочно отрабатывает в командировке по инициативе организации, рекомендуется оплачивать в по правилам Трудового кодекса РФ. Порядок доплаты за сверхурочную работу в период командировки закрепите в локальном акте, например в Положении о командировках ( ).
Также отметим, что при использовании применяйте обозначения, указанные в табеле (). В табеле по , утвержденной , для времени командировки предусмотрен . А для сверхурочной работы буквенный код «С» или цифровой «04». При этом часы обычной работы (по графику сотрудника) в командировке обозначать не нужно.
Для отражения сверхурочной работы в командировке используйте двойной код: буквенный «К/С» или цифровой «06/04». Он укажет на то, что в данный день сотрудник привлекался к сверхурочной работе в командировке.
Образец заполнения табеля:
|
Порядку |
Инициалы, Должность (специальность, Профессия) |
Табельный Номер |
Отметки о явках и неявках на работу по числам месяца |
Отработано За первую Половину Месяца |
||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |||||||||||||||
| 1 | Иванова Е.В. | 5 | К/С | |||||||||||||||
| 3 | ||||||||||||||||||
Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ситуация: Как оплатить сверхурочную работу во время командировки
Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.
С одной стороны, по общему правилу на время командировки за сотрудником сохраняют за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (). Никакие другие выплаты или доплаты, за исключением , трудовым законодательством не предусмотрены. То есть все рабочие дни оплачиваются по среднему заработку без учета реального количества часов в день, затраченных командированным на выполнение своего задания, которое по факту может быть как больше его стандартных часов работы по графику, так и меньше. Правомерность такого подхода следует из разъяснений Минфина России .
С другой стороны, работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе , должна быть оплачена в (ст. , ТК РФ). Исключений из этого правила законодательство не предусматривает. Поэтому если работодатель направляет работника в командировку и заранее известно, что он будет трудиться там сверх часов по своему графику, то еще до командировки необходимо оформить соответствующие, ).
Исходя из указанного, во избежание судебных разбирательств продолжительность командировки рекомендуется устанавливать с таким расчетом, чтобы избежать необходимости привлечения работников к сверхурочной работе. Если же такая необходимость все же возникла, то часы, которые сотрудник сверхурочно отрабатывает в командировке по инициативе организации, рекомендуется оплачивать в повышенном размере Нина Ковязина ,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,
эксперт Системы Кадры
Деятельность многих сотрудников, занятых в разнообразных трудовых отраслях, связана с командировками. Существуют нормативные правовые акты, определяющие порядок и правила направления работников в служебные поездки.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Один из немаловажных вопросов, возникающих при оформлении командировки, связан с учетом рабочего времени.
Вести подобный учет обязан каждый наниматель. Для этого предусмотрены специальные табели. Подобные документы должны составляться каждый месяц по всем подразделениям предприятия.
Рабочим временем называется временной интервал, когда служащий на основании условий договора с работодателем исполняет возложенные на него полномочия.
Каждый день работодатель должен отмечать в табеле учета использования рабочего времени число часов, по факту отработанных каждым служащим на протяжении его смены или рабочего дня. Также в этом документе наниматель обязан указывать дни отдыха работников, прогулы, время нахождения в отпуске и прочее.
Заполнение табеля в отдельных случаях контролируется кадровой службой предприятия.
Законодательство
Например, выходные дни, выпадающие в период служебной поездки, принято обозначать буквой «В». Если сотрудник работал в свой законный выходной, то ставится код «РВ».
Продолжительность
Наниматель не устанавливает для командированного сотрудника нормативную продолжительность его трудового дня. Она должна определяться работником самостоятельно, исходя из сложности и характера служебного поручения.
При определении продолжительности рабочего дня сотрудник должен руководствоваться целью выполнить поставленную задачу в период командировки.
Однако в том случае, если сотрудник не справляется с выполнением служебного задания в период командировки, работодатель может увеличить продолжительность поездки или привлечь к сверхурочной работе.
Сверхурочная работа
Сверхурочная работа в служебной поездке ‒ это превышение дневной длительности труда над числом трудовых часов, установленных на рабочем месте служащего.
Сверхурочная работа в период командировки не регулируется положениями трудового законодательства, применяемыми в отношении обычной работы сверх нормы.
Какие привилегии могут быть применены для сотрудника в случае привлечения его к подобной работе в служебной поездке:
- увеличенная оплата за дополнительные часы;
- предоставление дополнительного отдыха;
- увеличение отпуска сотрудника путем прибавки дополнительных дней;
- выплата специальной надбавки за сверхурочную работу.
В любой организации могут быть введены дополнительные поощрения работы сверх нормы во время служебной поездки.
Если рабочие дни командировки обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «К», то дни сверхурочной работы могут указываться как «СК».
Учет
Учет рабочего времени в командировке по ТК РФ должен производится с момента выезда служащего до дня его возвращения включительно. Учет ведется в днях.
Дни служебной поездки должны быть отображены работодателем в табеле учета рабочего времени в соответствии с условными обозначениями, применяемыми для подобных документов. Они содержатся в Положении о табельном учете рабочего времени.
Отражение в табеле
В табеле обязательно должен быть отображен каждый день командировки сотрудника. Этот документ впоследствии будет использован главным бухгалтером для расчета зарплаты и премий работникам.
Чаще всего дни командировки сотрудника обозначаются буквенными кодами:
- «К» ‒ командировка;
- «РВ» ‒ работа в выходной;
- «В» ‒ выходной;
- «СК» ‒ сверхурочная работа во время командировки.
Иногда при заполнении табеля на командированного сотрудника используется обозначение «Б». Так могут помечаться дни . От того, какая буква стоит в табеле учета рабочего времени ‒ «К» или «Б», будет зависеть то, какие выплаты необходимо будет выдать сотруднику.
В первом случае выплачиваются командировочные, а во втором ‒ больничные. Работник не может одновременно быть в командировке и на больничном.
Можно привести в пример 2 ситуации:
- Работник заболел перед началом служебной поездки, а приказ о направлении в командировку уже был издан. Сотрудника на больничном нельзя принудить к командировке, но он может отправиться в нее по собственному желанию. Однако если работник закроет свой больничный перед командировкой, то ее дни будут помечаться в табеле буквенным кодом «К».
- Сотрудник заболел, находясь в командировке. В этом случае дни его больничного помечаются кодом «Б». При этом считается, что работник прервал выполнение служебного задания по причине заболевания.
Оформление
Работодатель может использовать как форму табеля учета использования рабочего времени Т-13, так и Т-12. В первом случае документ заполняется от руки, а во втором ‒ автоматизированным способом. На практике же большинство организаций продолжают пользоваться формой Т-12.
Вне зависимости от того, какая форма табеля используется, этот документ должен содержать следующую информацию:
- наименование документа;
- дату составления;
- название предприятия;
- графы, где отображается явка или неявка сотрудников;
- рабочее время в днях или часах;
- ФИО и должности сотрудников;
- ФИО и должность человека, ответственного за ведение табеля;
- подписи уполномоченных лиц.
Документ считается действительным только при наличии всех соответствующих реквизитов в его форме.
Оплата
Во время служебной поездки сотрудник получает не заработную плату, а средний заработок. В него включаются разнообразные премии и надбавки, поэтому ставка для сотрудника в командировке может быть даже выше, чем его обычный оклад.
Кроме среднего заработка, во время служебной поездки наниматель обязан выплачивать работнику .
Предусмотрены минимальные величины этих выплат ‒ 700 рублей в день для командировок по России и 2500 рублей в день для заграничных служебных поездок.
Такие суммы не облагаются НДФЛ, поэтому работодателям не рекомендуется принимать суточные для сотрудников в большем размере.
Однако по своему желанию наниматель вправе изменять величину суточных в большую сторону, но в этом случае суммы будут облагаться НДФЛ в полном объеме.
Возмещение расходов
На основании трудового законодательства, наниматель обязан , связанные с наймом жилья во время командировки, проездом до места назначения и обратно, а также прочие виды трат.
Многим работникам приходится периодически ездить в командировки, и там также возможны переработки. Как начисляется оплата сверхурочной работы в командировке, и каковы условия ее организации и оплаты? Ведь, по закону, нет запрета привлечения работника во время командировки к дополнительной работе. Подробнее об оплате сверхурочной работы в этой статье.
Так говорит закон
Здесь важно понять определение командировки и на какую ее долю приходится выполнение функциональных обязанностей. Рабочим местом признается только то, где сотрудник предприятия обязан находиться при выполнении своих обязанностей (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). По сути, командировка является поездкой работника организации по распоряжению руководителя на определенный срок с целью выполнения конкретной служебной задачи не на закрепленном за ним рабочем месте. Подробнее в ч. 1 ст. 166 ТК РФ, где предусмотрена обязательная оплата сверхурочных в командировке, а условия внутрикорпоративные касательно этого момента прописаны во внутренних документов компании.
Условия и нормы по сверхурочным описываются в локальном нормативном акте компании.
Условия сверхурочного труда
Работодатель имеет законное право привлечь работника своего предприятия по необходимости к сверхурочной работе, при этом он может находиться как в служебной командировке, так и выполнять служебные обязанности на рабочем месте, условия регламентированы в ч. 1 ст. 97 ТК РФ.
Законные основания:
- Когда работник написал письменное согласие на сверхурочную работу. Обязательные требования к наличию этого документа регламентировано в ч. 2 ст. 99 ТК РФ.
- Когда сотрудник не написал письменное соглашение на сверхурочную работу, работодатель имеет право привлечь его в форс-мажорных и чрезвычайных ситуациях на предприятии, которые перечислены ч. 3 ст. 99 ТК РФ.
В том случае, если сам работник желает работать дольше своего графика и проявляет инициативу, оставаясь после работы, или трудится в выходные дни, – оплачивать работодатель их не обязан, подробнее в письме Роструда № 3567-6-1 .
Есть работники, которых работодатель не имеет права привлекать к работе сверх смены даже по форс-мажорным обстоятельствам, условия и требования регламентированы в ст. 99 , ст. 259 и ст. 264 ТК РФ. В этот список входят сотрудники:
- Имеющие детей до 3-х лет.
- Родители или опекуны, у которых на воспитании есть дети до 5 лет и не имеющие супруга.
- Родители детей-инвалидов.
- Сотрудники, которые опекают больных членов семьи.
- Отцы, которые воспитывают детей без матери.
- Опекуны несовершеннолетних детей.
Отметим, что на все эти категории распространяются ограничения по самому факту направления в командировку. Они могут от нее отказаться. По законодательству РФ, переработка не может длиться дольше 4 часов в течение 2-х рабочих дней подряд и 120 часов в год для одного работника. Каждый сверхурочно отработанный час контролирует кадровый работник предприятия, а ответственность несет собственник компании.
Мотивация сверхурочной работы
Сверхурочная работа в период командировки оплачивается аналогично, как и переработка на рабочем месте. А именно: первые 2 часа – в полуторном размере, последующие часы работы оплата идет в двойном размере оклада. Проценты и тарифы конкретной компании в данном случае указываются в локальном приказе о командировках и закреплены локальным нормативным актом.
По согласованию сторон дополнительно отработанные часы могут компенсироваться в виде денежной оплаты либо отгулом работника. Работодатель ни в коем случае не имеет права использовать личное время сотрудника для выполнения служебных поручений, поэтому сотрудник организации имеет полное право отказаться от сверхурочной работы, не давая письменное согласие.